归友村通过易地生态移民、易地扶贫两次搬迁,共为两村建档立卡贫困户64户协调特惠贷资金164.8万元

黔西南州委政法委把脱贫攻坚和群众冷暖忧乐放在心头,聚焦问题,明晰思路,主动作为,扎实工作,努力增强贫困群众获得感和幸福感。

许兴,兴义市国家税务局的一名优秀党员干部,自2015年3月被组织选派到仓更镇老王坡驻村以来,一直以为民、务实、担当作为自己的工作准则,积极配合第一书记和村两委班子开展脱贫攻坚工作。2016年被组织任命为老王坡的第一书记后的他,更是以饱满的激情投入到驻村工作中,带领群众脱贫致富奔小康。

近年来,贵州省黎平县多措并举,科学规划,大力稳步推进易地移民搬迁整体工作,把“搬得出、留得住、有保障、能致富”作为易地移民搬迁、脱贫攻坚工作的出发点,通过易地移民搬迁让贫困群众搬出大山,让他们摆脱贫困,走上脱贫致富的道路。

今年2月,松桃自治县九江街道毛堰社区向县水务部门争取到了九家堰组1800米用水管道的更换;6月实施了大堰坪、山岭、桥边三个组的人畜饮水改扩建工程,现已基本完工;通过到各组召开群众会、院坝会,协调解决了占地问题,启动了大堰坪、山岭、桥边三个组两条4公里的产业路,现已进入路面硬化尾声阶段……一件件实事、好事让毛堰社区的群众看到了脱贫的希望。这个深度贫困村,在帮扶单位县委党校派驻毛堰社区第一书记吴佳林和村脱贫攻坚指挥所、驻村工作组、社区两委的共同努力下,正在发生蜕变。

2016年,为坚决打赢脱贫这场攻坚战,根据中央、省委、州委、市委及上级检察机关关于脱贫攻坚的决策部署,兴义市人民检察院充分发挥检察职能作用,结合同步小康联系帮扶乡镇工作实际,精准采取五项有力措施服务和保障脱贫攻坚工作取得实效。
一是精准发挥检察职能作用,服务民生政策落地、保障民生资金安全。为深入贯彻落实中央、省委、州委关于脱贫攻坚的决策部署,按照最高人民检察院和国务院扶贫办关于集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作、省委关于检察机关开展民生资金保护专项工作的要求,兴义市人民检察院充分发挥检察机关职能作用,充分运用打击、预防、监督、教育、保护等措施,着力开展民生资金保护专项工作,严肃查办和积极预防危害民生资金安全、影响民生政策落实的职务犯罪案件,深入推进民生领域职务犯罪预防和反腐倡廉建设。共立案查办民生资金领域职务犯罪案件18件18人;办理涉及民生领域、侵犯民生资金刑事犯罪案件,决定批准逮捕217件299人,提起公诉379件607人;同时,通过设立民生资金保护检察联络室、推进民生资金项目公开、介入民生工程项目、以查办的民生典型案例拍摄警示教育片《贪廉一念间
荣辱两重天》到各乡镇和相关部门开展警示教育等方式,多举措强化预防犯罪工作,织密织牢民生领域“防护网”,为决战脱贫攻坚战、决胜同步小康提供坚强有力的法治保障。

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加强基层组织建设,提高班子战斗力

罗里乡归友村是黎平县深度贫困村,属易地扶贫搬迁整村搬迁村寨,归友村通过易地生态移民、易地扶贫两次搬迁,整村搬到了县城千秋榜、六塘冲、干凉亭等安置小区居住。为真正有效地解决搬迁移民最后一公里问题,黎平县生态移民局通过对该村进行摸底了解,群众实施易地扶贫搬迁之后,归友村出现了大量的闲置土地,通过咨询了林业等有关部门,结合该村实际和群众意愿,决定将发展油茶种植产业打造成为该村发展经济、脱贫致富的支柱产业。

吴佳林,县委党校教师,2016年8月参加工作。2017年2月,刚参加工作半年的吴佳林在单位的安排下,毫不犹豫地接受了驻村这个新岗位,把课堂从教室“搬”到了群众中。毛堰社区地处九江街道的边界处,群山环绕,生产条件落后,社区共187户649人,建档立卡贫困户50余户220余人,现有未脱贫贫困户20余户80余人。

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脱贫攻坚先从改善基础设施入手

有一年驻村经验的许兴体会到,要想开展好驻村工作,光靠驻村干部是不行的,只有与村两委班子紧密的结合起来,充分发挥基层党组织强大的战斗堡垒作用,才能得到群众支持和理解,也才能为驻村工作的开展铺平道路创造条件。然而,由于村两委班子成员普遍存在年龄较大、文化水平不高、发展思路欠缺等问题,导致村两委在团结群众发展经济中成效不明显。担任第一书记后,许兴一方面紧紧围绕工作要点,利用“三会一课”,组织村干部和党员群众学习十八届三中、四中全会精神,积极开展“两学一做”学习教育,并把“五共”工作法带到驻村工作中,进一步提升工作组及村干部自身素质,转变了工作作风。另一方面,他积极向原单位市国税局和市环保局申请,为老王坡村争取到建设资金共计5万元,用于改善村活动室环境、村基础设施建设及添置活动室图书设备等,他还申请了6000元的村支部建设经费,保障支部的日常运转,提高了村两委班子的凝聚力和战斗力,为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

归友村村民石开群告诉记者:“从我们乡里得了两万多颗油茶到我们归友村种植,我也栽了十多亩,今年移民局又下了指标,我们又带了群众栽了20多亩,并且这个地势非常好,我们特别希望把油茶栽好。”

群众的眼睛是雪亮的,沉得下身,静得下心,百姓感受到吴书记是来为百姓踏实做事的。

二是精准识别贫困户,党员干警一对一帮扶。该院结合同步小康联系帮扶的捧乍镇槽子湾、坪洼两村实际情况,选派党总支副书记、荣获“黔西南州优秀共产党员”称号的秦昌盛同志担任第一书记,群众工作经验丰富、脱贫攻坚村“四级一体”排名第二的干部王大华同志担任驻村干部,共同组成兴义市人民检察院驻村工作组,按照“五共”工作流程法,与村支“两委”成员精心组织,通过进村入户走访调查,精准撑握贫困对象的致贫原因,组织召开村民评议会议,全员清查精准识别出建档立卡贫困户64户,并组织该院64名党员干警与识别出来的64户贫困对象开展一对一结对帮扶,建立结对帮扶走访和月收支台账,与贫困户共商具体的帮扶计划和措施。同时,按照情报监测系统要求,执行每周情报监测实报制,实行贫困户信息动态管理。
三是精准帮扶基础设施建设,助力群众走“新”路奔小康。积极争取财政资金及上级部门支持帮助,用足、用好脱贫攻坚各项政策,协调相关单位出资献力推进脱贫攻坚行动。为两村35户贫困户协调水泥30吨共计12000余元改善基础设施;协调有关单位帮扶坪洼村10000元作为办公经费;积极为两村划拔70000元资金维修村委活动室、购买办公设施备,壮大村集体经济。同时,将群众出行作为村发展头等大事,改变以往出行深一脚浅一脚的状况,协调相关单位帮助、配合建设群众脱贫致富的“最后一公里”道路。两村46个村民小组,建成通组路共13.48公里,完成坪洼村砂锅寨、生基坪、小寨等8个组通组路硬化共10.48公里,20个村民小组串户路硬化建设现已全部完成。另外坪洼村上吊落组3公里通组路和槽子湾村靛塘组至周家地6个组7.8公里通组硬化路已纳入2017年计划。
四是精准开展“政策扶贫”,易地扶贫搬迁、“特惠贷”和物资扶贫齐头并进温暖民心。检察干警下乡进村入户开展精准扶贫等政策宣传,与村支“两委”及时组织建档立卡一般贫困户、低保户和群众代表召开易地扶贫搬迁、“特惠贷”等脱贫政策宣讲会,及时宣传省、州、市易地扶贫搬迁、“特惠贷”、“一事一议”等精准扶贫和涉农富民惠民政策。2016年来,两村64户建档立卡贫困户中,已签定搬迁协议的贫困户共有16户76人,超额完成了捧乍镇搬迁指标任务,9户47人已搬迁入住,两村易地扶贫搬迁工作正在有序推进。该院通过与当地农商行协调,共为两村建档立卡贫困户64户协调特惠贷资金164.8万元。为两村62户贫困对象每户发放1000元的猪饲料、化肥等扶贫物资共计62000元。在“春节”和“六一节”期间,组织全院党员干警慰问贫困户和贫困学生,共为两村贫困户和贫困学生送去慰问金20000元,衣物200套,书包300个,学习文具10000余元、乓兵球桌3套、课桌130套、图书300余册。
五是精准帮扶产业发展,推动劳务创收扶贫。该院帮扶干警积极与村支“两委”帮助贫困户发展生产养殖,增加养牛120余头、养猪500余头、养鸡10000余羽。加强对贫困家庭剩余劳动力的引导,采取组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收助力脱贫。村合作社共吸收15人到合作社上班,农忙时期,全村参加合作社工作的贫困人数在60人以上,仅此项措施人均纯收入增加1000多元。古人云“授之以鱼不如授之以渔”,为真正解决贫困问题、长远谋划致富之路,进而实现小康社会的最终目标,兴义市人民检察院积极开展、协调有关“领路人”进行农业实用技术、劳务技能培训,主动为贫困户送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、宣传社保政策等,全力助推农民掌握“渔技”实现技能增收,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。该院帮扶干警多次邀请农业技术专家深入到村开展培训,50余人农户参加技能培训;引导建档立卡贫困户120余人外出务工;组织1人参加驾驶技能培训、1人参加厨师技能培训均考试合格;招考引导、考试指导建档立卡贫困户1人参加全市事业编制招录考试并被录取,其表示将争取到乡村一线开展精准扶贫工作,全力服务群众。这种贫困户自愿、社会参与的方式,让群众全程参与到脱贫攻坚中而不是被动接受帮扶,有效突出贫困户的主体地位和积极作用,充分发挥了贫困户自身的主动性和能动性,为脱贫致富注入了新的活力,为同步小康建立起了坚定的基础。
兴义市人民检察院精准采取的五项有力措施,全面推进脱贫攻坚工作取得实实在在成效,至此,该院同步小康帮扶乡镇捧乍镇槽子湾、坪洼两村7户31人已提出脱贫申请,经村民评议、“五人小组”审核后,现正逐渐申报、审核。

黔西南州居住着汉、布依、苗、彝等35个民族,贫困人口达30余万。州委政法委书记冉博表示:“我们要以钉钉子精神,驰而不息推进脱贫攻坚。”

精准核查贫困信息,奉献爱心送温暖

搬迁是方法,脱贫是目的。让从深山搬出来的贫困群众得到稳定的经济来源、有保障,是易地扶贫搬迁的重中之重。

从到村第一天开始吴佳林就带着驻村工作组和社区两委一户一户走访、一家一家谈心,了解他们的生产生活状态,掌握他们的迫切需求和实际困难,向县委党校积极汇报自己的驻村动态和工作思路。如何改善村里的基础设施?如何让村里的扶贫产业取得突破?如何让百姓脱贫致富?这些问题每天都萦绕在吴佳林和驻村工作组全体成员的心里,大家从来到村里那天起,在为毛堰社区和村民们解决生产生活中每一个难题,每一件心事中,都有他们忙前忙后的身影。两年的时间下来,吴佳林再也不是村里的外来客,他变成了全村群众的贴心人和家里人。

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