加快实施整村推进扶贫,实施精准扶贫重点工程

1月22日,记者从省扶贫开发领导小组会上了解到,2015年,我省将坚持整体推进与精准扶贫相结合,扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,计划实现脱贫100万人。
2015年是精准扶贫新机制全面落地的第一年。我省将按照“一村一策、一户一法”要求,分类制定扶贫规划和脱贫帮扶计划,对扶贫对象实行动态管理。同时,将建立健全单位包村、干部联户、工作队驻村的工作机制。
继续实施整村推进、产业扶贫、“雨露计划”、致富带头人培训等专项扶贫工程,积极探索旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等精准扶贫工程,争取国家新增资金投入。还将按照“首年项目抓开工、次年项目抓完工、第三年项目抓入住”要求,着力解决土地审批、资金筹措等问题,加快工程建设进度,实现搬迁贫困人口5万户20万人。
在行业扶贫方面,我省将再集中开工一批基础建设、公共服务、特色优势产业等重大项目,力争完成年度投资1500亿元。围绕村级道路畅通、饮水安全等10项重点工作,全面改善贫困村贫困户发展条件。继续巩固扩大定点扶贫、企村结对、富县帮穷县、苏陕对口协作等工作,力争全年完成社会扶贫投资30亿元以上。

1月22日,记者从省扶贫开发领导小组会上获悉,2014年,陕西省扶贫开发各项任务全面完成。据初步统计,全省实现脱贫人口114.7万,完成年度目标任务的114%,贫困人口从575万人减少到460.3万人,贫困发生率从21.7%下降到17.7%。同时,陕西省在国家扶贫资金绩效考核中被评为A级,获得奖励7000万元。
2014年,是陕西省扶贫领域改革创新取得重大突破的一年。陕西省全面开展新一轮建档立卡工作,全面下放资金项目审批权限,启动实施了延安市避灾移民搬迁工作,出台了陕北关中移民搬迁规划实施指导意见,统一了搬迁政策和补助标准。在三大国家片区启动实施攻坚规划项目1000多个,完成投资1213亿元。
1月22日,记者从省扶贫开发领导小组会了解到,2015年,陕西省将继续深化扶贫领域改革,坚持整体推进与精准扶贫相结合,扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,进一步完善政府、市场、社会协调推进的大扶贫格局,计划脱贫100万人。
2015年是精准扶贫新机制全面落地的第一年。省上要求,各地要扎实做好精准扶贫基础工作,继续做好扶贫对象和帮扶力量的精准对接,按照“一村一策、一户一法”要求,分类制定扶贫规划和脱贫帮扶计划,对扶贫对象实行动态管理。同时将建立健全单位包村、干部联户、工作队驻村的工作机制,实现驻村帮扶长期化、制度化、规范化。
陕西省将结合省政府“贫困人口脱贫致富行动计划”,继续实施整村推进、产业扶贫、“雨露计划”、致富带头人培训等专项扶贫工程,实施精准扶贫重点工程。探索旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等创新性精准扶贫工程,积极争取国家新增资金投入。在实施移民搬迁上,我省将按照“首年项目抓开工、次年项目抓完工、第三年项目抓入住”的要求,着力解决土地审批、资金筹措等问题,加快工程建设进度,全省计划搬迁贫困人口5万户20万人。针对特困户安置工作,将组织第三方对近年贫困人口搬迁落实情况进行评估。
在行业扶贫上,陕西省上将加快推进“十二五”片区攻坚规划项目的实施,再集中开工一批基础建设、公共服务、特色优势产业等重大项目,力争完成年度投资1500亿元。同时将以干部驻村联户扶贫为重点,深入开展社会扶贫。继续巩固扩大定点扶贫、企村结对、富县帮穷县、苏陕对口协作等工作,力争全年完成社会扶贫投资30亿元以上。

一年来,我省以“百日攻坚”“决战黄金季”“夏秋季攻势”行动为载体,坚持抓重点、克难点,突出关键领域,紧盯薄弱环节,狠抓推动落实,截至目前,2016年2万户7.8万人搬迁安置项目入住率达到90.1%;2017年2.5万户9.2万人搬迁安置项目全部开工,工程量完成70%。两年累计完成“十三五”搬迁安置计划的85%,高出全国平均进度30%,预计到2018年底,“十三五”搬迁安置任务有望提前2年完成。提前三年实施26.43万贫困人口到户产业扶持,实现有意愿有能力的42.63万贫困人口全覆盖;14个贫困县扶贫产业园、52个乡村旅游项目全面开工;互助资金项目效益发挥明显,发放借款余额6.33亿元,撬动银行贷款3.53亿元;生态扶贫取得实效,新增贫困人口生态公益性管护岗位2.53万个,累计达到4.31万个,发放工资5.14亿元。累计投入行业扶贫资金53.2亿元,下大力气解决贫困地区水电路讯等基础设施短板,深入推进健康扶贫、教育扶贫、文化扶贫、保险扶贫、电商扶贫等扶贫项目。扎实开展定点扶贫、驻村帮扶、“双百”精准扶贫等社会扶贫,累计落实各类帮扶资金17.5亿元。坚持把解决深度贫困问题作为脱贫攻坚的重中之重。

我省继续推进社会扶贫,制定出台动员社会力量参与脱贫攻坚方案,建立“海南社会扶贫网”,以网络平台发布帮扶信息,调动社会各界参与脱贫攻坚工作。全年还要力争动员615家民营企业帮扶全省270个贫困村,实施帮扶项目850个以上。

“我省坚持把精准识别作为精准扶贫的基础性工作来抓。打赢脱贫攻坚战,必须对贫困人口实施精细化管理,对贫困户和贫困村实行精准化帮扶,对扶贫资源实行精确化配置,确保脱贫攻坚工作精准到村、到户、到人”。梁健介绍,2016年,我省共32.67万人次帮扶干部进村入户摸查。目前,我省已经基本完成相对贫困村、相对贫困人口的精准识别工作。

不仅如此,从4月20日开始,全省组织3万余名干部,利用4个月时间开展精准识别“回头看”,清退识别不精准、“应退未退”人员3.83万人,将“应纳未纳”的1万人重新“挂号录入”,提前全国2个月完成动态调整任务。民和回族土族自治县、甘德县的7个村开展了贫困人口动态调整试点工作,进一步细化贫困人口评定标准,有效解决了情况相近家庭评议难的问题。

今年全省安排专项扶贫资金20.14亿元以上,其中争取中央财政资金8.04亿元,省级财政预算安排6亿元,市县财政资金不少于去年安排的6.1亿元。

梁健表示,下一步我省扶贫工作将继续坚持精准施策,一是着力抓好产业扶贫。大力发展特色种养业、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、资产收益扶贫、扶持贫困村创业致富带头人等精准扶贫行动和工程,建立贫困户参与机制和受益机制,在发展生产中增收脱贫,逐步致富。二是着力抓好就业扶贫。落实鼓励政策措施,运用市场化手段,完善输出地与输入地劳务对接机制。引导有条件的地方建立镇村级“扶贫车间”,促进贫困人口就近就业。三是抓好“贫困村提升工程”。推进贫困人口相对集中地区开展连片开发与扶贫攻坚工程,围绕贫困村产业发展全面推进集中片区扶贫开发。四是坚持抓党建促脱贫攻坚。

7月份,河南、同德、都兰3县通过了史上最严格的国家第三方评估验收,顺利摘帽,“三率一度”在全国28个摘帽县中位居前列;7个贫困县摘帽、500个贫困村退出、15万贫困人口脱贫的年度目标任务有望顺利实现;提前三年实施26.43万贫困人口到户产业扶持,实现有意愿有能力的42.63万贫困人口全覆盖,14个贫困县扶贫产业园、52个乡村旅游项目全面开工……在政策、资金、人力的聚光灯下,青海脱贫攻坚在温暖中走过了一年,在砥砺奋进中交出了一份惊喜而亮眼的成绩单。

我省今年将完成18.3万农村人口和垦区7100多人脱贫减贫人口任务锁定到村到户到人

2016年,我省共有26个部门先后出台贯彻意见的配套实施方案,以及其他相关文件共37个,形成了新时期广东扶贫开发比较完整的政策体系,有力保障我省2018年稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标任务。

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